Allianssihankkeet: miten allianssimalli toimii ja miten siihen pääsee mukaan

Suurimmat ja monimutkaisimmat julkiset rakennushankkeet – raitiotiet, isot väylähankkeet ja vaativat korjauskohteet – toteutetaan Suomessa yhä useammin allianssimallilla. Allianssi toimii eri tavalla kuin perinteinen urakka: tilaaja, suunnittelijat ja urakoitsijat muodostavat yhden yhteisen organisaation, jakavat riskit ja hyödyt ja tekevät päätökset yhdessä.

Jos myyt tuotteita tai palveluita rakentamiseen, allianssin logiikka kannattaa ymmärtää, koska hankinnat ja päätöksenteko kulkevat siinä toisin kuin perinteisessä urakassa.

Mikä allianssi on

Allianssi on yhteistoiminnallinen toteutusmalli, jossa tilaaja ja palveluntuottajat – tyypillisesti pääsuunnittelija ja yksi tai useampi urakoitsija – solmivat yhden yhteisen sopimuksen. Sopimuksen ydin:

• Yhteinen organisaatio. Hanketta johtaa allianssin johtoryhmä, jossa ovat kaikki osapuolet. Päätökset tehdään yksimielisesti.
• Yhteiset tavoitteet. Kustannus-, aikataulu-, laatu- ja esimerkiksi ympäristötavoitteet ovat koko allianssin yhteisiä.
• Jaettu riski ja hyöty. Jos hanke alittaa tavoitekustannuksen, säästö jaetaan. Jos se ylittyy, ylitys jaetaan sovitulla tavalla.
• Avoin kirjanpito. Kustannukset ovat kaikkien osapuolten nähtävillä.

Perinteisessä urakassa tilaaja ja urakoitsija ovat sopimuksen eri puolilla. Allianssissa kaikki istuvat samalla puolella pöytää.

Allianssin vaiheet

Allianssi etenee tyypillisesti kahdessa vaiheessa.

Vaihe	Mitä tapahtuu
Kehitysvaihe	Allianssi suunnittelee hankkeen yhdessä, etsii parhaat ratkaisut ja laskee tavoitekustannuksen. Tilaaja maksaa vaiheen kustannukset.
Toteutusvaihe	Kun tavoitekustannus on hyväksytty, allianssi rakentaa hankkeen. Kustannuksia verrataan tavoitekustannukseen, ja kannustinjärjestelmä jakaa säästöt ja ylitykset.

Kehitysvaiheen lopussa tilaaja päättää, jatketaanko toteutukseen. Jos tavoitekustannus on liian korkea, tilaaja voi myös lopettaa allianssin ja kilpailuttaa toteutuksen toisin.

Tavoitekustannus ja kannustimet

Tavoitekustannus on kehitysvaiheessa yhdessä laskettu arvio siitä, mitä hankkeen toteuttaminen maksaa. Se on allianssin tärkein luku, koska palkkiot lasketaan sen suhteen.

Palveluntuottajien korvaus koostuu tyypillisesti kolmesta osasta:

1. Toteutuneet kustannukset – omat kustannukset avoimen kirjanpidon perusteella.
2. Palkkio – kate, usein kiinteä tai prosenttiosuus.
3. Kannustin – jaettu bonus tai sanktio sen mukaan, miten toteutunut kustannus suhtautuu tavoitekustannukseen ja miten muut tavoitteet, kuten laatu, turvallisuus ja ympäristö, toteutuivat.

Kannustin saa kaikki osapuolet etsimään säästöjä yhdessä: kenenkään ei kannata optimoida omaa osuuttaan muiden kustannuksella.

Miten allianssikumppanit valitaan

Allianssin kumppanit kilpailutetaan julkisena hankintana, tyypillisesti kilpailullisella neuvottelumenettelyllä. Valinta eroaa perinteisestä urakkakilpailusta merkittävästi:

• Osaaminen ja tiimi painottuvat. Arvioinnissa ovat avainhenkilöt, heidän kokemuksensa ja kykynsä toimia yhdessä. Usein järjestetään työpajoja tai haastatteluja, joissa tilaaja arvioi tiimin yhteistyötä.
• Hinta on pienempi osa vertailua. Hintana verrataan yleensä palkkiota ja kehitysvaiheen kustannuksia, ei koko urakkahintaa, koska tavoitekustannus lasketaan vasta myöhemmin.
• Tarjoajat ovat usein ryhmittymiä. Urakoitsija ja suunnittelija voivat tarjota yhdessä, tai tilaaja valitsee ne erikseen ja kokoaa allianssin.

Allianssin kilpailutus on raskas, ja siihen osallistuvat tyypillisesti suuret urakoitsijat ja suunnittelutoimistot.

Miten toimittaja pääsee mukaan allianssiin

Useimmille yrityksille tie allianssiin ei ole allianssikumppaniksi pyrkiminen, vaan toimittajaksi tai aliurakoitsijaksi pääseminen.

• Allianssi kilpailuttaa aliurakat ja hankinnat itse. Koska tilaaja on julkinen ja kirjanpito avointa, hankinnat tehdään usein avoimesti ja tasapuolisesti – monesti julkisten hankintojen periaatteita noudattaen.
• Kehitysvaihe on paras hetki. Kun allianssi suunnittelee ratkaisuja, se etsii aktiivisesti uusia tapoja säästää kustannuksia tai aikaa. Toimittaja, jolla on parempi ratkaisu, voi vaikuttaa suunnitelmiin.
• Kokonaistaloudellisuus ratkaisee. Koska kaikki jakavat säästöt, allianssi arvostaa ratkaisua, joka säästää koko hankkeen kustannuksia – ei vain halvinta yksikköhintaa.
• Ympäristötavoitteet korostuvat. Monissa allianssihankkeissa on tiukat ympäristötavoitteet, esimerkiksi päästöttömät työmaat. Lue lisää työmaan ympäristövaatimuksista.

Kenelle soittaa: allianssin projektipäällikkö tai hankinnoista vastaava henkilö. Allianssin organisaatio on yhteinen, joten oikea henkilö voi olla tilaajan tai urakoitsijan palveluksessa.

Mistä tunnistaa allianssihankkeen

• Kuntien ja Väyläviraston päätöksissä kerrotaan toteutusmuodon valinnasta jo hankesuunnitteluvaiheessa.
• Hilmassa allianssin kilpailutus on yleensä kilpailullinen neuvottelumenettely, jonka kohteena on "allianssi" tai "allianssin kehitys- ja toteutusvaihe".
• Tiedotteissa allianssi esiintyy usein omalla nimellään, esimerkiksi "X-allianssi".

Allianssin kumppanit ovat julkista tietoa hankintapäätöksen jälkeen – ja ne ovat tärkeimmät yhteystahot hankkeen hankinnoissa.

Allianssi vai perinteinen urakka

	Perinteinen urakka	Allianssi
Osapuolten suhde	Tilaaja ja urakoitsija eri puolilla	Yksi yhteinen organisaatio
Valinta	Usein hinta	Osaaminen ja tiimi
Hinta	Kiinteä urakkahinta	Tavoitekustannus ja kannustimet
Riskit	Pääosin urakoitsijalla	Jaetaan
Sopii	Selkeät, hyvin määritellyt kohteet	Monimutkaiset, epävarmat hankkeet

Lue myös, miten julkiseen urakkakilpailuun osallistutaan ja mitä elinkaarihanke tarkoittaa.

Miten Tyomaat.fi PRO auttaa

Tyomaat.fi PRO seuraa julkisia hankintoja ja kuntien päätöksiä, joten näet allianssihankkeet jo toteutusmuodon valinnasta lähtien. Kun kumppanit on valittu, näet hankkeen tiedoista, keitä allianssissa on – ja kenelle kannattaa tarjota.

Kokeile Tyomaat.fi PRO:ta 30 päivää maksutta →